我國(guó)工業(yè)化的起點(diǎn)、發(fā)展歷程、生存環(huán)境與歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史情況很不一樣。在二十世紀(jì)八十年代改革開(kāi)放之前，我國(guó)是“關(guān)起門(mén)”來(lái)搞工業(yè)，形成了一個(gè)獨(dú)立的、封閉的市場(chǎng)，各級(jí)政府都在辦企業(yè)。從企業(yè)的主管層級(jí)來(lái)看，當(dāng)時(shí)有部屬企業(yè)（類(lèi)似于當(dāng)前的國(guó)資委直屬中央企業(yè)）、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)等，還有當(dāng)時(shí)的人民公社主辦的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。在每一個(gè)地方行政區(qū)內(nèi)，工業(yè)門(mén)類(lèi)非常齊全，堪稱一個(gè)獨(dú)立的“工業(yè)王國(guó)”。在封閉的市場(chǎng)環(huán)境中，原材料的供應(yīng)、產(chǎn)品的銷(xiāo)售，都由“計(jì)劃指標(biāo)”控制，因此企業(yè)的生存和發(fā)展都是決定于“計(jì)劃指標(biāo)”，與市場(chǎng)的“風(fēng)吹雨打”無(wú)關(guān)！

    在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的每一個(gè)地級(jí)市至少有一家鋼鐵廠，這些鋼鐵廠大多數(shù)是1958年大躍進(jìn)時(shí)“全民煉鋼”的產(chǎn)物。改革開(kāi)放后，過(guò)于分散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái)，尤其是加入WTO后，結(jié)構(gòu)分散的產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題越來(lái)明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利影響也越來(lái)越嚴(yán)重。

    鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。凡是世界上成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)體量較大的國(guó)家，幾乎是無(wú)一例外地優(yōu)先發(fā)展包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在這些國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的巨大作用。

    從國(guó)際鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，鋼鐵企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并等方式向集團(tuán)化方向邁進(jìn)，是發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是適應(yīng)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵生產(chǎn)的技術(shù)特點(diǎn)決定了規(guī)模經(jīng)濟(jì)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)“效率和競(jìng)爭(zhēng)力”的關(guān)鍵要素。因此，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)走向強(qiáng)大的必由之路。

    一、目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，問(wèn)題突出

    從鋼鐵產(chǎn)量的角度來(lái)看，最近十年來(lái)我國(guó)一直處于無(wú)縫鋼管世界第一的位置。1996年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量首次突破了1億噸，第一次登上世界鋼鐵產(chǎn)量第一的寶座。

    伴隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)鋼材市場(chǎng)的需求迅速擴(kuò)大，鋼材價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。在“利潤(rùn)”的巨大刺激下，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量“扶搖直上”：2003年突破2億噸，2005年突破3億噸，2006年突破4億噸。2007年1月至9月，全國(guó)共生產(chǎn)粗鋼3.63億噸，同比增長(zhǎng)17.61%，預(yù)計(jì)全年粗鋼總產(chǎn)量將達(dá)到4.80億噸左右，比上年增長(zhǎng)14%。2007年，我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量將達(dá)到全球鋼鐵總產(chǎn)量的三分之一，超過(guò)了日本、美國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)等世界主要鋼鐵國(guó)家的粗鋼產(chǎn)量之和！